各县市区党委组织部，德州经济技术开发区、市运河经济开发区党工委组织人事部，市委市直机关工委组织部，德州学院、德州职业技术学院党委组织部：

现将《德州市党员活动日操作规范》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共德州市委组织部

2018 年 3 月 30 日

德州市党员活动日操作规范

为进一步提升党员活动日质量和实效，从严从实落实组织生活规定要求，推进过硬支部建设，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，制定本规范。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，规范明确党员活动日具体程序、内容和标准，丰富创新党员活动日的组织形式、动作和载体，统筹落实基层组织建设基本制度，着力解决党员活动日内容单一、形式单调和党内组织生活不严肃、不认真、不经常等问题，以基层组织生活的规范化制度化促进党内政治生活的规范化制度化，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，不断提高党的建设质量。

二、工作规范

（一）准备工作

1.下发党员活动日通知。每月月底，基层党（工）委（总支）将下月党员活动日有关安排，以《党员活动日通知单》（附件 1）形式发至所辖支部。各党支部要在活动日前 3 天通知每名党员，逐人落实参加人员，因故不能参加的提前填写《党员活动日请假表》（附件 2）

2.召开支委会。党员活动日前一天，党支部必须召开支委会，根据工作需要支委会可随时召开。（1）参加范围：支部委员会全体成员，根据需要可吸收党小组长和党员代表列席，会议一般由支部书记主持。（2）主要任务：将研究党员活动日准备工作作为固定内容；研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署，执行支部党员大会的决议和意见；研究支部当月工作总结和下步工作计划；分析党员思想状况，研究思想政治工作和党员教育工作；听取党小组工作汇报；讨论发展党员、预备党员转正和对党员的奖惩；研究党（政）务、村（居）务、财务公开内容，需党员集中讨论决定的有关事项；讨论需由支部委员会研究的其它事项。（3）基本程序：会前，支部书记、副书记沟通酝酿，确定会议议题和召开时间，做好准备工作；会中，宣布议题，展开讨论，形成决议，明确分工，同时做好会议记录；会后，按照分工具体抓好贯彻落实，做好资料整理归档，必要时向上级党组织汇报。（4）议事规则：讨论决定有关问题时，执行少数服从多数的原则，决议必须有应到会半数以上的支部委员赞同方可有效。有 3 名委员组成的支部委员会，原则上应全部到会方能开会。如遇重大问题需要作出决定，必须提交党员大会讨论。

（二）规定动作

1.党员签到。党员按要求在党员活动日到所在支部签到，因故不能参加的必须出具书面请假表，各支部要留存好《党员活动日签到表》（附件 3）。

2.奏唱国歌或国际歌，党员面向国旗或党旗，举止庄重、全神肃立，认真领唱或跟唱。

3.重温入党誓词。每月确定 1 名领誓人，领誓人由支部党员轮流担任。鼓励当月入党党员结合重温入党誓词发言，回顾入党宣誓时的承诺和入党以来的表现。

4.集体学习党章。对学习内容合理安排，每年至少集体学习党章全文一遍。

5.按月交纳党费。党员自觉足额交纳，党支部确定专人收取，每月公开党费收缴情况，并报所在基层党（工）委审核备案。外出流动党员等可以通过“灯塔—党建在线”综合管理服务平台交纳党费。

6.集中学习研讨。内容按“1+N”安排：“1”为市县统一的学习研讨内容，主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想，上级重要会议精神等，各县市区要对统一学习内容进行合理安排，划分章节，分配到每个月份，制定学习配档表（附件 4），每次学习研讨时间一般不少于 1 个小时；“N”为各支部根据需要自选学习内容，包括政策法规、实用技术、业务知识等，使广大党员优化知识结构，提升履职能力。可采取为党员过政治生日、观看红色电影、参观革命教育基地等方式，丰富学习形式和内容。

7.民主议事决策。具体程序为：（1）党支部书记每月向党员通报上月工作总结和本月工作计划，提出需研究解决的事项。（2）组织党员开展讨论，机关企事业单位党支部重点研究履行协助监督职能、党员发展及教育管理服务等事项；城市社区党支部重点研究共驻共建、文明创建、社区公约、服务群众等事项；农村党支部重点研究村“两委”工作计划、发展党员、不合格党员处置、低保户和贫困户确定、宅基地分配、土地征用及补偿分配、财务收支、涉农补贴发放、城乡养老保险收缴等涉及村民切身利益和村民关心的事项，一般按照“四议两公开”程序进行；非公有制经济组织和社会组织党支部重点研究团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化等事项。（3）根据《中国共产党党务公开条例（试行）》等规定，党支部书记将有关情况向党员公开。

（三）自选动作

各党支部要根据实际情况和支委会讨论决定的工作计划，在活动方式和内容等方面积极创新。可参考以下内容：

1.网格化联系服务群众。党支部根据城乡网格化管理工作安排，明确每名党员联系帮包对象，并建立台账，党员干部利用活动日走访联系群众，宣传理论政策，听取民声民意，帮助解决问题。同时，注意留存联系服务群众的影像资料和活动记录等材料。

2.党员志愿服务。根据不同领域基层党组织职责和不同岗位党员要求，尽力而为开展为民服务。党员志愿服务一般每季度开展 1 次。

3.党内激励关怀帮扶。党支部班子成员每年与每名党员谈心谈话不少于 1 次。在七一、春节等重要节日对中华人民共和国成立前老党员、生活困难党员、有先进事迹的党员和因公牺牲党员的家属进行走访慰问。

（四）落实党内基本制度

1、“三会一课”制度。在每月召开支委会基础上，严格落实党员大会、党小组会、党课等制度，原则上，党员大会每季度至少召开 1 次，党小组会每月至少召开 1 次，每年至少组织党员听 2 次党课，根据工作需要可随时召开。

(1)支部党员大会。①参加范围：支部全体党员，根据会议内容可吸收入党积极分子列席，原则上由支部委员会召集，支部书记主持。②主要任务：学习传达上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会，推选上级党代会代表；讨论需由支部大会决定的其它重要事项。③基本程序：会前，支部委员会确定议题和时间，通知全体党员，做好相关准备工作；召开大会，清点人数、宣布议题，围绕议题、开展讨论，进行表决、形成决议，同时做好会议记录；会后，及时报告上级党组织，按照分工抓好决议贯彻落实，做好资料整理归档。④议事规则：发扬党内民主，保障党员权利，充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议，决议必须有应到会半数以上的有表决权的党员赞同方为有效。选举时，有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四，会议方为有效。如果决议的问题多于 1 个，应逐项表决；接受新党员时，应逐个表决。对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不急于作出决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。

(2)党小组会。①参加范围：党小组全体党员，可吸收入党积极分子列席，原则上由党小组长主持。②主要任务：传达学习党组织的指示、决议，研究落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知识；讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员转正；讨论对党员的表彰和处分；听取党员思想、工作和学习情况汇报；讨论需由党小组研究的其它事项。 ③基本程序：会前，与党支部沟通确定会议内容，提前通知党员做好准备；会中，宣布议题，展开讨论，统一思想，明确责任，同时做好会议记录；会后，负责具体事项的组织实施和贯彻落实。

(3)党课。①参加范围：党支部全体党员，也可吸收入党积极分子和其他表现突出的群众参加。②主要任务：向党员宣讲党的形势任务，讲解上级党组织的重大决策部署，解读中央和各级党委重要会议和政策文件精神。③有关要求：党员非特殊情况不得请假，参会人员不少于应到会党员的半数。支部班子成员要带头讲党课，党支部书记每年至少讲一次党课，其他党员采取“微党课”形式讲党课。根据需要可邀请上级领导、专家学者、先进典型作党课辅导报告。对因故未能参加党课的党员，党支部组织委员要及时安排对其补课。党支部书记形成的党课材料，报上一级党组织备案。

2、组织生活会制度。（1）参加范围：党支部或党小组全体党员。原则上由党支部书记或党小组长主持。（2）召开时间：一般每季度或半年召开一次。（3）主要任务：检查本支部党员贯彻党的路线方针政策和上级决议情况和问题、贯彻执行民主集中制原则情况和问题、思想工作学习生活等方面的情况和问题、上次组织生活会的问题整改落实情况等。（4）基本程序：会前，认真制定会议方案，确定会议主题，提前通知每名党员做好准备；通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，结合工作和自身实际，党支部班子和党员要认真查摆问题，列出问题清单；会上，严肃开展批评和自我批评，支部书记代表支部班子作对照检查，支部书记或者党小组长要带头自我批评；会后，党支部和党员分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，抓好整改落实。

（5）有关要求：设立支部委员会的党支部要提前召开支委会开展批评和自我批评。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，自觉参加所在党支部或党小组的组织生活会。开展批评和自我批评，对每人提出的批评意见要有辣味，原则上不少于 2 条。上级党组织可派员参加并指导党支部或党小组组织生活会。上级党委要建立经常性跟踪督查机制，确保问题整改到位。平时，只要发现党支部或党小组存在倾向性、苗头性问题，党员思想上有困惑、党员之间有矛盾，就要及时召开组织生活会，解决问题、化解矛盾。

3、民主评议党员制度。（1）参加范围：党支部全体党员，根据情况可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。原则上由党支部书记主持。（2）召开时间：每年年底，按照上级安排统一召开。（3）主要任务：督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，达到自我教育、相互教育的效果。（4）基本程序：一般与年度组织生活会一并进行。首先，开展个人自评、党员互评。其次，采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行民主测评。最后，组织评定。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。（5）结果运用。对评为优秀的党员要通过口头或书面形式进行表扬；对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求；对评为基本合格的党员要指出存在问题、帮助改进提高；对评为不合格的党员要调查核实其具体表现，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21 号）规定，作出相应组织处置。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。根据需要可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。

（五）会后工作